Hoe Nederlandse Online Casino’s Reageren op Het Reclameverbod

De Nederlandse markt voor online gokken zit in de lift. Sinds oktober 2021 zijn online casino’s met een licentie toegestaan in Nederland, met een enorme aanwas van nieuwe spelers tot gevolg. De voordelen hieraan zijn vooral economisch van aard, maar er zijn ook nadelen. Een groot discussiepunt is tegenwoordig de volksgezondheid.

Vanaf 1 juli 2023 mag er geen ongerichte reclame meer komen op radio, tv en de openbare ruimte. Deze regel is vervolgens verder aangescherpt door ook sponsoring van sportevenementen te gaan verbieden. Recentelijk is er weer een nieuwe stemming geweest in de Tweede Kamer waarin tot een totaalverbod van gokreclame werd gestemd.

Reclameverbod voor online casino’s in Nederland

Binnen de wet Kansspelen op Afstand (KOA) is er een voorziening opgenomen die zegt dat online gokken in Nederland alleen legaal is als de spelaanbieder een legale licentie in bezit heeft. Deze regel had bij de legalisering van online gokken in 2021 als doel om spelers weg te halen bij illegale casino’s en in de richting van legale spelaanbieders te trekken.

Nu lijkt de initiële legalisering te worden aangescherpt onder invloed van nieuwe regels en voorschriften. De opvatting van de overheid is dat de regels online gokken bij legale online casino’s nog wel aantrekkelijk genoeg moeten maken om illegale spelaanbieders zonder casino licentie te weren. De beste online casino’s in Nederland, vind je via deze betrouwbare bron.

Eerdere maatregelen

De meest recente beperking op het aanbieden van gokreclames was de wet ORKA. Deze wet bepaalde dat ongerichte reclame voortaan verboden moest zijn, en werd op 1 juli 2023 van kracht. Zo was reclame via radio, tv en de openbare ruimte niet meer mogelijk en mochten beroemde mensen of rolmodellen niet meer figureren in gokreclames.

Geen sportsponsoring

Sinds 1 januari is ook de sponsoring van sportevenementen niet meer toegestaan. Dat betekent dus ook de sponsoring van voetbalclubs en sportcompetities. Een hard gelach voor deze organisaties want casino sponsoring was goed voor ruim 10% van de sponsorinkomsten van professionele voetbalclubs. TIjden van onzekerheid, zoals te lezen bij Gelrenieuws, breken aan.

Uitzonderingen

Aangezien het een dermate grote invloed op sportclubs zal hebben, is er een overgangsperiode afgesproken. De regel is dat lopende contracten maximaal mogen door lopen tot 1 januari 2025. Ook online reclame is nog steeds toegestaan, maar alleen als de site kan aantonen dat minstens 95% van het publiek 24 jaar of ouder is.

Nu een totaalverbod

In April 2024 is de Nederlandse Tweede Kamer tot een stemming gekomen, waarin een motie werd behandeld voor een totaalverbod op gokreclames. Deze werd vervolgens aangenomen met kamer meerderheid, wat betekent dat het totale verbod op gokreclame eraan komt. Wanneer dat precies is, dat hangt af van de doorlooptijd van de motie. De beperking geldt voor bedrijven zoals onder anderen:

• Online casino’s
• Fyieke casino’s
• Speelautomatenhallen
• Softwareontwikkelaars
• Loterijen
• Bookmakers

Redenen voor totaalverbod

Een aantal redenen liggen ten grondslag aan het recent in stemming gebrachte en aangenomen motie voor een totaalverbod. Allereerst waren er simpelweg te veel gokreclames zichtbaar in de openbare ruimte. Daarnaast werd de maatschappelijke roep om de zichtbaarheid van gokreclames een halt toe te roepen, steeds groter.

1.    Meer die gokken

Maar de belangrijkste reden voor een totaalverbod, is het feit dat er steeds meer jongeren naar online casino’s toe worden getrokken. Dit resulteert niet alleen in meer spelers bij goksites, het leidt ook tot excessief spelgedrag. Dit leidt vooral onder jongeren tot grote problemen en moet daarom bij de wortel worden aangepakt.

2.    Ongebreidelde groei

Het bestaande aantal online casino’s maakte enorme groei ieder jaar weer, terwijl het aantal gokreclames tegelijkertijd toenam. Door deze perverse trend groeide de maatschappelijke discussie om de ongebreidelde groei van online gokwebsites tegen te gaan. Dit heeft geleid tot de recente aanname van de motie voor een totaal reclameverbod.

3.    CRUKS-registraties nemen toe

Het jaar 2023 was het jaar waarin de meeste mensen ooit zich hadden ingeschreven in het CRUKS-register. In principe is het positief in de zin dat steeds meer mensen een gokprobleem bij zichzelf herkennen. Aan de andere kant zeer zorgelijk omdat gokreclames tegelijkertijd excessief spelgedrag in de hand werken.

Reacties uit de industrie

Volgens branchevereniging NOGA gaan de effecten van een reclameverbod direct merkbaar zijn, en niet alleen in positieve zin. Recentelijk heeft het Kabinet ook aangekondigd om de kansspelbelasting van 30% naar 37% te verhogen. Dit in combinatie met een totaalverbod op gokreclames kan ertoe leiden dat lokale casino’s minder aantrekkelijk worden.

Ook de Vereniging Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) ziet geen heil in een totaalverbod van reclames voor online casino’s en tegelijkertijd een verhoging van de kansspelbelasting. Het wordt op alleen maar duurder voor legale online casino’s ten opzichte van buitenlandse casino’s om in Nederland te opereren.

Risico’s aan een totaalverbod

De risico’s zijn dus evident, namelijk dat spelers niet meer voor een casino kiezen met een Nederlandse licentie, maar voor een casino in het buitenland. Door de doorwerking van Europese regelgeving kunnen buitenlandse casino’s ook door Nederlandse spelers worden bereikt. Het risico aan spelen bij niet vergunde goksites is echter enorm.

Sommige goksites in het buitenland hebben namelijk een schimmige organisatiestructuur. Daardoor is het niet mogelijk voor buitenlandse autoriteiten om te ontdekken wie de eigenaar is. Zo blijft er een systeem in stand waarbij spelers grote risico’s lopen om slachtoffer te worden van fraude en malversaties bij illegale goksites.

Reclameverboden in andere landen

Nederland volgt met het verbod op casino reclames landen uit het buitenland. Ook België heeft sinds een jaar een totaalverbod op reclames gerelateerd aan gokken, maar er is wel een uitzondering. In België mag er immers nog wel met shirtsponsoring van sportclubs worden doorgegaan, tot 1 januari 2027.

Ook in het Verenigd Koninkrijk is er sprake van strenge casino regelgeving. Hier wordt dan ook gesproken over een totaalverbod van gokreclames, maar zo ver zijn we nog niet. Het heeft namelijk recentelijk een verdere beperking van gokreclame teruggedraaid, met als commentaar dat het meer onderzoek wil doen.

Conclusie

Nederland is een liberaal land en was tot voor kort ook liberaal ten opzichte van online casino’s en reclames daaromtrent. Tot niet lang geleden, want het CDA, een sociaaldemocratische partij, diende de motie in welke tot een totaalverbod leidde. Het gevolg is dat er een enorme beperking op de vrijheid van gokken zal komen.

Het totaalverbod kan twee kanten op vallen. Of we volgen het voorbeeld van België waarin het totaalverbod wel degelijk tot een vermindering van gokken heeft geleid. Aan de andere kant is er de kans dat spelers naar buitenlandse casino’s vertrekken. De vraag is of de Nederlandse nieuwe regering in staat is om hier een balans in te vinden.